Washington DC, 10 de septiembre de 2021 – A instancias de la CIA, el Servicio de Inteligencia Secreto de Australia (ASIS) estableció una “estación” en Santiago en 1971 y llevó a cabo operaciones de espionaje clandestinas para apoyar directamente la intervención estadounidense en Chile, según registros australianos desclasificados. hecho público por primera vez hoy por el Archivo de Seguridad Nacional. Publicada cincuenta años después de que ASIS iniciara en secreto su acción encubierta en Chile, la documentación arroja más luz sobre el esfuerzo multinacional para desestabilizar al gobierno de Unidad Popular de Salvador Allende, que fue derrocado en un golpe militar hace 48 años el 11 de septiembre de 1973.
Tras una solicitud de apoyo de la CIA en el otoño de 1970, según indican los memorandos e informes desclasificados, los funcionarios de ASIS obtuvieron la aprobación del ministro de Relaciones Exteriores del Partido Liberal, William McMahon, en diciembre de 1970 para abrir en secreto una estación en la capital chilena. En la primavera y el verano de 1971, los funcionarios de ASIS enviaron agentes y equipo a Chile para organizar la estación. “[Eliminado] informa que nuestra caja fuerte y máquina de escribir de la Estación llegará a Valparaíso aproximadamente el 11 de septiembre y será entregada al [eliminado] dentro de una semana”, señaló un informe secreto de progreso a mediados de 1971.
Pero, después de más de 18 meses de operaciones que parecen haber involucrado el manejo de varios activos chilenos reclutados por la CIA en Santiago y la presentación de informes de inteligencia directamente a la sede de la CIA en Langley, Virginia, en la primavera de 1973, el nuevo Primer Ministro del Partido Laborista, Gough Whitlam , ordenó al director de ASIS cerrar las operaciones de Chile. Whitlam estaba “incómodo” con la participación de Australia porque si “recibiera publicidad como resultado de estos asuntos, entonces le resultaría extremadamente difícil justificar nuestra presencia allí”, según un memorando de conversación desclasificado escrito por el entonces director de ASIS. -General William Robertson. “El Primer Ministro dijo”, según otro memcon desclasificado, “Era muy consciente de la importancia de esta [operación] para los estadounidenses y estaba muy preocupado de que no interpretaran su decisión como antiestadounidense…. Dijo que le preocupaba mucho que los estadounidenses no creyeran que él personalmente desaprobaba necesariamente lo que estaban haciendo en Chile ni apoyaba a Allende [redactado] ”. El primer ministro “estaba muy preocupado de que la CIA no debería interpretar esta decisión como un gesto hostil hacia los Estados Unidos en general o hacia la CIA en particular”, según otro informe sobre su conversación.
La estación australiana de ASIS parece haber sido cerrada en julio de 1973, aunque, según informes, un agente de ASIS permaneció en Santiago hasta después del golpe militar del 11 de septiembre de 1973. “Todos los registros restantes de la estación, etc. han sido destruidos”, un cable de Santiago advirtió al cuartel general sobre el cierre de sus operaciones de espionaje. “… La estación se ha cerrado como estaba previsto”.
La rara desclasificación se produce como resultado de una serie de peticiones de libertad de información presentadas por el Dr. Clinton Fernandes, ex analista de inteligencia del ejército australiano y profesor de estudios internacionales y políticos en la Universidad de Nueva Gales del Sur en Canberra, quien ha presionado al gobierno para que desclasificar archivos históricos de seguridad nacional sobre operaciones secretas de ASIS en Indonesia, Camboya y Chile. “Muchos australianos tendrían derecho a expresar una preocupación legítima si ASIS … fuera expuesto por haber cooperado con la CIA para derrocar al gobierno democráticamente elegido de Chile dirigido por el presidente Salvador Allende”, argumentó el profesor Fernandes en un escrito legal presentado al Tribunal Administrativo de Apelaciones de Australia en Mayo de 2021.
En su desafío a la afirmación del gobierno de que, medio siglo después, cualquier divulgación de documentos todavía “dañaría” la capacidad de Australia para llevar a cabo las relaciones internacionales, Fernandes citó la desclasificación de miles de documentos ultrasecretos de la CIA en los Estados Unidos durante la administración Clinton, e incluso presentó copias del libro del Archivo de Seguridad Nacional, The Pinochet File: A Declassified Dossier on Atrocity and Accountability , como evidencia de que la transparencia fortalecería, en lugar de dañar, la democracia australiana.
En una audiencia a puerta cerrada del Tribunal en junio, los funcionarios del gobierno proporcionaron a Fernandes varios cientos de registros muy redactados (se hace referencia a ASIS con el nombre en clave MO9 en los documentos) relacionados con la apertura, administración y cierre de la estación de ASIS en Santiago. entre 1970 y 1973. Como resultado de los esfuerzos de desclasificación de Fernandes, el Tribunal está deliberando actualmente si debe obligar al gobierno a volver a publicar esos registros históricos fuertemente censurados sobre Chile, con menos redacciones.
El gobierno australiano es conocido por su cultura del secreto. Australia puede ser la democracia más secreta del mundo , declaró el New York Times en un titular hace dos años. “Ninguna otra democracia desarrollada se aferra tanto a sus secretos”, informó el artículo .
De hecho, los documentos entregados a Fernandes contienen pocas revelaciones de operaciones encubiertas reales, recopilación de inteligencia o relaciones de enlace con la CIA en Chile; esas secciones de los registros están completamente censuradas. La mayoría de los cables, memorandos e informes se centran en los aspectos prácticos banales del establecimiento, la dotación de personal, el suministro y la administración de una estación de inteligencia: entre otras cuestiones, registran informes de gastos mensuales, arreglos de vivienda, métodos de comunicación, inspecciones de seguridad, etc. y numerosas solicitudes de autorización para adquirir equipos como cajas fuertes, cámaras, material de oficina y vehículos para que los agentes de ASIS los utilicen en Santiago. “Recomendamos [eliminado] hacer un pedido para el alemán, repetición del Volkswagen” Beetle … gris claro o de color beige “de fabricación alemana, con un costo estimado de $ 1800, decía un cable cuando se estaba estableciendo la estación. “Debe tener en cuenta que este vehículo recibió una paliza triste”, informó la estación a la sede de ASIS en un segundo automóvil, un Fiat 600, cuando se deshizo de sus activos dos años después antes de cerrar. “El parabrisas se rompió y la carrocería se dañó en el transcurso de una pelea de rocas entre facciones opuestas durante los disturbios en Santiago”. A pesar de estar dañado, el informe concluyó que “el vehículo se vendió a un precio más alto de lo que pagamos originalmente”.
Sin embargo, los documentos confirman detalles de las operaciones encubiertas de Australia en Chile que se filtraron a la prensa y aparecieron en relatos de exfuncionarios a lo largo de los años. Tras el episodio de Chile, el primer ministro Whitlam solicitó una investigación de todas las actividades de inteligencia australianas por parte de la Comisión Real de Inteligencia y Seguridad. Un informe secreto de ocho volúmenes, escrito por el juez Robert Hope, incluía un relato detallado de las operaciones en Chile, partes de las cuales se filtraron a la prensa. Ya en octubre de 1974, el Sydney Morning Heraldpublicó un cuento titulado “Aust espías ayudaron a la CIA a planificar el derrocamiento de Allende”. En 1977, Whitlam (entonces líder de la oposición) reconoció brevemente las operaciones de Chile en el Parlamento. “Se ha escrito, no puedo negarlo, que cuando mi gobierno asumió el cargo, el personal de inteligencia australiano todavía estaba trabajando como apoderados y nominados de la CIA para desestabilizar al gobierno de Chile”, admitió. Una historia de investigación publicada en 1990, Oyster: La historia del Servicio de Inteligencia Secreto de Australia , por Brian Toohey y William Pinwell, se basó en la información del informe Hope; pero el gobierno australiano sometió el libro a censura previa a la publicación y logró mantener en secreto la mayoría de los detalles sobre las operaciones de la CIA-Chile de ASIS.
“El gobierno australiano insiste en el secreto para evitar tener que admitir ante el público australiano que ayudó a destruir la democracia chilena”, según Fernandes, quien continúa esperando una decisión del Tribunal para una mayor desclasificación del registro histórico sobre el papel encubierto de Australia en Chile. “El principal beneficiario de este secreto es el gobierno australiano, que disfruta de la seguridad de la rendición de cuentas democrática y de la seguridad de un debate sólido y basado en pruebas sobre cómo se deben utilizar los servicios de inteligencia. Pero ”, concluye,“ esto no es seguridad nacional en ningún sentido significativo ”.
DOCUMENTOS
Documento 1
ASIS, memorando, [Aprobación de Open Station], ca. Diciembre de 1970, secreto
Dic 1970
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
Después de las “representaciones” específicas de la CIA en noviembre de 1970 para el apoyo operativo de la inteligencia australiana en Chile, los funcionarios de ASIS reciben la aprobación del canciller William McMahon para abrir una estación en Santiago para apoyar las operaciones encubiertas de Estados Unidos. En los documentos, se hace referencia a ASIS con un nombre en clave, “MO9”.
Documento 2
ASIS, Memorando, [Preocupaciones sobre la apertura de la estación], ca. 15 de junio de 1971, secreto
15 de junio de 1971
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
Después de meses de preparativos, y solo unas semanas antes de que la estación entre en funcionamiento, un alto funcionario australiano (cuyo nombre está redactado en el documento) cuestiona si la apertura debe aplazarse porque “la situación en Chile no se ha deteriorado hasta el medida que se temía “. Este memorando registra que los funcionarios de ASIS planean presentar argumentos sobre por qué la apertura debe proceder de acuerdo con los arreglos hechos con la CIA, que parecen incluir la revisión del papel de Australia en Chile doce meses después de la apertura de la estación.
Documento 3
ASIS, Informe, “Informe de progreso de 1971”, diciembre de 1971, Secreto
Diciembre 1971
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
Al completar sus primeros 6 meses de operaciones, la estación de ASIS envía un informe de progreso de fin de año a la “oficina principal”, la sede de ASIS. El informe censurado cubre problemas administrativos de “asentamiento”, así como la interacción de la estación con el personal de la Embajada de Australia y la CIA, aunque esa sección del informe permanece completamente redactada.
Documento 4
ASIS, Memorando, “Relaciones [eliminadas] con [eliminadas]”, diciembre de 1972, secreto
Diciembre 1972
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
La estación de Santiago presenta un informe sobre varios problemas que está experimentando, incluso en su colaboración con la CIA. Aquellos parecen involucrar la falta de comunicaciones oportunas sobre políticas y operaciones con los estadounidenses. Varios episodios relacionados con las operaciones de espionaje de Australia han sido motivo de vergüenza, informa el jefe de la estación. “Aparte de la vergüenza, estos incidentes hacen poco por la reputación de nuestro Servicio”. Otros problemas operativos identificados en el memorando involucran la comunicación con la sede de ASIS, a la que se hace referencia como la “oficina principal” en el memo. Aparentemente, el presupuesto restringido de la estación no permite el uso frecuente de comunicaciones telegráficas. Pero el uso de la “valija diplomática” segura para enviar informes tarda más en llegar a Australia que la valija no clasificada.
Documento 5
Abr 1973
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
En una reunión de estado en la estación de Santiago con el jefe de ASIS, William T. Robertson, el primer ministro Gough Whitlam rechaza una propuesta de ASIS para continuar las operaciones clandestinas en Chile. En cambio, le ordena a Robertson que cierre la estación de una manera que no ofenda a la CIA. Según la memcon, Whitlam acepta una serie de sugerencias de Robertson para eliminar gradualmente las operaciones, lo que implica devolver la administración de los informantes chilenos de la CIA a la CIA, deshacerse del equipo de la estación y repatriar a los agentes australianos en Chile, momento en el que la actividad clandestina cesar.
Documento 6
ASIS, Nota al archivo, “Estación [redactada]”, 6 de abril de 1973, alto secreto
6 de abril de 1973
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
Después de su reunión con el primer ministro Whitlam, el director general de ASIS, William T. Robertson, escribe una “nota para archivar” que registra la discusión sobre el cierre de la estación de espionaje en Santiago. El memcon subraya las preocupaciones de Whitlam de que la CIA se sienta ofendida por la retirada de Australia e interpretará su decisión como “antiamericana”. Según el memcon, “el primer ministro dijo que lo último que quería hacer era tomar medidas precipitadas que avergonzaran a la CIA”.
Documento 7
Mayo de 1973
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
Luego de su reunión con el primer ministro Whitlam, el jefe de ASIS, William T. Robertson, envía un telegrama a los oficiales de la estación en Santiago informándoles de la decisión de cerrar sus operaciones. Según Robertson, Whitlam ordenó que cesen “nuestra actividad clandestina” “lo antes posible”. Al mismo tiempo, Whitlam “estaba muy preocupado de que la CIA no debería interpretar esta decisión como un gesto hostil hacia los Estados Unidos en general o hacia la CIA en particular”.
Documento 8
Abr 1973
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
Se distribuye un memorando sobre el cierre pendiente de la estación ASIS a varios altos funcionarios de seguridad nacional australianos. Proporciona la explicación más clara de la decisión del primer ministro Whitlam de cerrar la operación: si el papel de Australia en Chile a instancias de la CIA se hiciera público, “se encontraría en una situación política extremadamente difícil ya que, claramente, sería imposible para él para presentar la presencia de MO9 en Santiago como de interés nacional directo de Australia “.
Documento 9
1973
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
“Con respecto a su decisión de cerrar la estación MO9 en Santiago”, el director de ASIS, William Robertson, escribe al primer ministro Whitlam en un memorando de dos páginas de alto secreto: “Deseo informar que el cierre se ha completado”. Los detalles del cierre de la estación permanecen censurados; incluso la fecha del documento está tachada, por lo que no queda claro exactamente cuándo se transmitió el documento. Solo se realizan cuatro copias del documento: una para Whitlam y el resto para archivos ASIS.
Documento 10
Estación ASIS, Santiago, Cable Telex, [Informe de estado de cierre de la estación], julio de 1973
Julio 1973
Fuente: Archivos Nacionales de Australia
La estación de Santiago informa que cumplió con los requisitos finales para cerrar, incluido el envío de informes finales de gastos y recibos a la sede, y la eliminación del equipo, con la excepción de la caja fuerte, que se enviará de regreso a Australia más adelante en el año. “Todos los registros restantes de la estación, etc. han sido destruidos”, advierte el cable.
Documento 11
25 de mayo de 2021
Fuente: Tribunal Administrativo de Apelaciones de Australia
La profesora Clinton Fernandes, representada por un asesor legal, presenta un conjunto de 16 páginas de argumentos para la desclasificación de los registros de ASIS sobre Chile y el derecho de los australianos a conocer la historia completa de las políticas y operaciones exteriores de su gobierno. “Muchos australianos tendrían derecho a expresar una preocupación legítima si ASIS… fuera expuesto por haber cooperado con la CIA para derrocar al gobierno democráticamente elegido de Chile dirigido por el presidente Salvador Allende”, dice el escrito. Para refutar la posición del gobierno de que el secreto es necesario para proteger la seguridad nacional de Australia, el informe de Fernandes proporciona una revisión extensa de la desclasificación de los registros de inteligencia en los Estados Unidos e Inglaterra sobre las operaciones encubiertas en Chile.
Publicado por National Security Archive
